察。也有了一些收获。在返回东方的途中，和翁同龢、潘祖荫还有一路跟着走走看看的李宗羲张之万等报界人士，一起商量出了一个《大明义务教育试行方案》。

朱济世坐在明子号里面的豪华舱室内，正仔细地看着左宗棠送过来的第一稿的《大明义务教育试行方案》。一边看，还一边动笔修改，他打算在自己第二次造访印度之前，将这个草案修改完善一番。

“……第一期义务教育试点，预计将在光复10年6月之前完全展开。参与试点之地区有应天府、广州府、上海府、辽宁省、东婆罗省、北婆罗省。凡是落籍于上述地区，年满6足岁。不满10足岁之大明男性公民，皆有义务参加为期四年之学校教育。

一、在试点期间，义务教育将采取强制之方式推进，各级官府有劝说教导和强制执行之责任。

二、在试点期间，义务教育将采取适当收费之原则。书费及部分教育费用由受教育人自理。各级官府及教育部负责筹资建立小学，并且负担部分运营经费。如学生家庭确有困难，无力负担教育费用者，可申请免除学杂费用。

三、试点期间，义务教育将以培养具有公民意识，忠君爱国之大明公民为首要目标，要求所有从四年制小学毕业之学员，具有基本之读写及算术能力，了解国际和国家概括，接受过基本之军操训练。可以成为一名合格之中学生和大明陆海军军人。

四、试点期间，应天府、广州府、上海府、辽宁省、吉林省、东婆罗省、北婆罗省等地，禁止使用10足岁以下之童工。

五、中学及实用中学建设。中学及实用中学乃是为小学毕业生提供继续接受教育之学校。中学分为初级和高级中学两等，目标为培训合格军人、公务人员以及大学和专科学校学生。实用中学所提供的是职业教育，以培训合格技术工人和士兵为目的……

六、私塾教育。在试点地区，私塾教育仍然可以保留，但是不可成为义务教育之替代。私塾在符合教育部和地方教育机构之标准，且经过认证之后可以改成私立小学，教育部及地方政府可提供一定之资金补助，也可接受民间捐款资助。

七、教材。大明全国小学、初级中学、高级中学和实用中学之教材，必须由大明教育部统一制定……

朱济世正看得入神，这个义务教育计划对大明的将来有多么重要是毋庸置疑的，也是打造公民国家的关键。自光复10年开始实行的只是第一期，之后还有第二期、第三期，从光复25年起，义务教育将推广至整个