“大官家说了，叫您把两颗头还给阿宝施主和仁理施主，莫叫他们等急了。”

“好好，”禹藏忠良连声答应，“我回去后马上找个手艺好些的皮匠，把脑袋再缝回去……应该还来得及！”

缝回去还来得及？

赵楷很有点怀疑，不过禹藏忠良的行为还是必须要奖励的！

“忠良，你做得很好！”赵楷斟酌了一下，又道，“朕决定将天都山以北、葫芦川以西，黄河以南和以东这块地盘都封给你。”

赵楷封给禹藏忠良的其实就是原本保泰军司的地盘，还少了鸣沙城、应理城——这两座城虽然由保泰军司管辖，但并不是禹藏家地盘，而是西夏朝廷的地盘，所以不给禹藏家也没问题。

“忠良，”赵楷又道，“朕打算在这块地盘上设立保泰军，并委任你为节度使……还准你推荐节度留后！

以后保泰军地盘上的军民两政，皆有节度使司治理。除了治军保民之责外，节度使司还要服上番之役，每年要出1000名骑兵，服役4个月。

另外，将来河西、西域、青唐等地归附后，朕还会转封保泰军……忠良，你还满意吗？”

“满意，满意……”明白赵楷说了什么的禹藏忠良哪里敢不满意？赶紧跪下磕头，“臣禹藏忠良谢主隆恩！”

赵楷笑着又对禹藏忠良道：“忠良，朕再给你赐个汉姓，就姓臧，以后你就叫臧忠良吧！保泰军就交给你家了……你可以放心，朕是不会学先祖削藩收兵权的，但朕会转封保泰军。朕将来要开疆辟土，保泰军将会大有可为的！”

这个保泰军是赵楷正式封出去的第一个实封的节度使！

这是个藩镇！

听着很可怕，实际上也很可怕……但赵楷也不得不封！

因为随着他的军队正式跨出了“大宋固有”地盘，他所面对的地方割据势力也会越来越强大。所以不能在所有的地方都推行流官统治，哪怕是以府兵制为基础的营田、安抚、都统制三司，也不能解决所有的问题。

册封藩镇节度使也就势在必行了！

除了保泰军外，赵楷很快还会设立以萧合达为节度使的定难军。还会在韦州、盐州、宥州、夏州、银州的部分地盘上设立四个防御使，用来安排大斌、埋庆、竾浪、富儿等蕃羌首领。

而节度使和防御使，实际上都是统管军民两政的藩镇，区别只是势力大小。拥有一州（府、军）及以上地盘的割据势力可以封节度使，地盘不到一州就是防御使。