斯波义银收拾上杉奉行众的心思是淡了，但二公返税的乱像不能再出现。

他可不想下次再当冤大头，必须趁着今天把话说清楚，把规矩立好。

于是，义银说道。

“这次的事到此为止，但是下不为例。

二公返税是团结越后人心的仁政，决不允许有人对这笔钱粮动了贪心。”

上杉辉虎也表明态度。

“再有下次，莫怪我心狠手辣。”

义银暗中瞪了她一眼。

之前直江景纲卖惨的时候，她不出来搭腔，把义银架着难做人。如今义银一松口，她倒会出来卖乖了。

瞅了眼赔笑的上杉辉虎，义银继续对两位奉行众首领说道。

“我知道二公返税的比例很难拿捏，越后各家领地犬牙交错，难以平衡损益。

干脆组成二公返税评议众，由上中下越各家，按照税款比例派遣人员，参与钱粮分配，监督使用。

具体方案你们去想，我的要求只有一个，少数服从多数，要让绝大多数人满意。

上杉殿下，你觉得如何？”

其实最简单的办法，就是按照收取的税负直接返还，很难让上杉家臣团接受。

想做到绝对公平，那是不可能的。武家尊卑严苛，上杉众是越后的既得利益者，会愿意与那些被统治的武家一个待遇？

当初把二公返税从上杉家臣团嘴里抠出来，义银就是用统一返税，用于地方为名。

他知道上杉家臣团肯定会占着这项权力弄点好处，但没想到她们会这么贪。

可就算她们贪婪成性，斯波义银也不能粗暴得把二公返税的钱粮，直接返还缴税的武家手中。

这等于是实行四公六民的税负政策，严重干涉越后内部政务。

武家权力的根本，就是收税和征兵两项，碰了哪个都是山崩地裂的震动。

关东侍所是将军幕府的中枢机构，上杉家是越后守护的地方统治机构。上杉家臣团不会允许自己手中的权力，被斯波义银蚕食。

越后守护与关东侍所这一双头政治形态，是上杉辉虎刻意退让造成的结果。义银占了上杉家极大的便宜，自然不能做得太过分。

可二公返税的权力捏在上杉家臣团手中，这次的事件迟早还会发生。武家贪婪，鼠目寸光，完全没道理好讲。

为了下次不再当冤大头，不用自己出钱平事，义银决定把锅丢给越后武家自己。