安与洛阳之间，消息都几乎阻隔了。更不要提西北与西南。大陈疆域广，这也就意味着太远的地方鞭长莫及，若是因为天灾等缘故，导致道路不通。一年至少有半年无法正常消息来往。殿下，时间久了，必是要出事的。”

四爷在纸上落在了一个‘路’字：“朝南的运河，入冬便结冰。冬季寒冷，水路难通。去年，杭州河道冰冻一尺有余。靠海闽南，海边有一二里路，具被冰封。陆路之重，在而今越发凸显。官道四通八达，然维护艰难，可是如此？”

正是！

冯道心知太子对此心中有数，这就更好办了，“因此，臣以为，此事不该等闲视之。”

四爷问说：“先生觉得该如何维护道路？维护需得人、物、财，三者缺一不可。人该用那些人，物从何处征集，财由谁提供。朝廷若是拿不出这笔钱，事又该怎么办？先生，抛出问题容易，解决问题难。此事，可思量一二，回头先生递了折子来，咱们再商议。”

冯道忙起身：“是！臣领命。”

人走了，桐桐才从后面过来，手里拎着食盒，里面是叫人才做的藕粉糕。

“是湖边的藕，挖了不少，自家做的。”

自从住进了东宫，四爷都不点菜了。他其实是喜好吃甜食的，可御膳房给的甜点，全不是四爷喜欢的口味。其实自来了这几年，四爷都没怎么吃到顺口的甜食了。

石坚倒是看出来他爱吃甜食，可选的甜食不是桃花饭，就是糖豆粥，受不了这个。桐桐一端来，还是少年人的体格塞多少都觉得饿。

一边吃着，四爷才一边说冯道说的事，“此人要是想办事，还是有谱的。”

可这事不好办呀！只要说动用钱财，这里面的问题就大了。是！只要牵扯到银钱，事就不好办。

果然，四爷上了折子，文昭帝在议事的时候才一提，立马就有人摆困难。

萧蕴萧大人就说：“此事该由各个州府处理，此当作为官员考核的一项标准。”

二皇子反对，“儿臣以为萧大人所说之法，容易滋生地方官员巧立名目的贪污。或者对百姓而言，多出了许多摊派。这就是增加徭役！”

大皇子就说：“若不想增加徭役，便得有专门去做。不若征调流民，组织人手，专司此事！”

四爷皱眉，历史的轨道就是这样，事就是这些事，解决的办法就那么些。

就比如北宋的厢军制度，其根源不也如此！北宋对此的法子，也一样是把流民征调起来，充入