第八百零四节国的东亚秩序

洋务司的外交专家们仔细研究过后，提炼出了几点主要内容。.

对日本来说，他们需要这份条约，自然是用来抵抗俄国的，因为条约签订之后，英国政府很快为日本进行担保，在伦敦发行了一亿英镑的特别债券，这些钱全部用来向英国造船厂支付打造军舰的付款。

由于有英国政府担保，这批债券得以以三厘低息发行，这让日本得到了之前筹备的双十二舰队计划的资金。

甲午战争之后，日本推出双十二舰队计划，将打造十二艘新式战列舰和十二艘新式装甲巡洋舰，在当时民情压力之下，议会通过了这份计划，但是后来的拨款却拨不下来。

为了通过第一批拨款，日本军部甚至不惜挪用经费，日本海军元老山本权兵卫跟协助者西乡从道商量计策时，西乡从道态度坚定：“山本先生，无论如何一定要买军舰。一定要挪用预算，那当然是违反宪法的。如果议会追究违宪责任，在二重桥切腹吧。如果死两个人能买到军舰，总算完成夙愿吧。”

俩人不惜打着切腹的决心也要建造这些军舰，第一是扩张海军的决心大，第二则是日本的经费实在是太紧张了。

现在有了英国的大力支持，双十二舰队的建造不再有资金压力，其主力舰三笠号战列舰的成本，也不过是120万英镑，十二艘也才一千四百万英镑而已，加装甲巡洋舰和弹药储备，三千万英镑绰绰有余，其实更多的钱还是拿到国内进行建造，日本国内的造船工业，已经可以生产五千吨以下的军舰了。

日本为这一亿英镑付出的代价是，全面配合英国在东亚的外交政策。

大明洋务司从英日海军协定内容看到，一旦国和英国开战，英国舰队将全部用来与国海军交战，而日本此时会为他们的商船提供护航等服务。这等于让日本在英国和国的战争帮助英国，让日本舰队成为英国战争期间的护航舰队。

如果大明因此而与日本开战的话，无异于让这份条约等同于军事同盟。

可是日本一旦在朝鲜跟俄国开战，或者再次跟国爆发战争，英国却不需要担负同样的义务，日本跟国开战，条约没有涉及，日本在朝鲜开战，英国也仅仅有金融的义务。

可以说英国只花了一亿英镑的贷款，买下了日本这个便宜打手，最后这笔钱日本人还是要还的。

俄国人可能会解读为这是英国和日本针对俄国的协定，但大明洋务司则解读为这是英国针对国的政策，重新统一的国