4个棱形出堡的阶梯式棱堡。

作为棱堡核心的是在徐州旧城外围修建的12面堡，12面堡的12个角会延伸出12座棱形出堡。同时12个面的外侧，还会修建12座用飞桥联络12面城墙的棱形出堡。

24个出堡会将徐州城团团包裹，布署在出堡上的火炮可以互相支援，形成绵密的交叉火力！

除了这座24角棱堡，潘孝庵还计划在利国监、沛县、萧县和淮阳军的治所下邳修建四座八面八角的棱堡。

另外，潘孝庵还会下大力气整治徐州、淮阳军境内的运河水道体系，以强化徐州的中心地位，同时防止洪水泛滥。

“官家欲以徐州为东都吗？”

在馆驿中的一间净室内，听潘孝庵亲口说完了“大徐州计划”后，纪忆感到非常吃惊。

现在朝廷的财政怎么都不会宽裕，还拨出巨款营建徐州，怎么不叫人怀疑？

一个南京襄阳还不够，再要搞个东京徐州吗？

不过话说回来，徐州倒的确比开封府更合适成为如今这个正处于分裂边缘的大宋帝国的首都。

以石炭、瓷器和冶铁中心徐州为都，朝廷至少可以保证东南的商业重镇不会脱离掌控——这不仅是军事上的掌控，而且还是经济上的掌控。

至少京东商市是离不开徐州的石炭、瓷器和铁器的！

徐州的地理位置也非常优越，自古便是北国锁钥、南国门户、兵家必争之地。而且还是著名的帝王之乡，民风也较为尚武。还可以从临近的山东、淮南募兵，能够募集到质量不错的兵募。

如果再有棱堡坚城作为根本，徐州在东南经济崛起的情况下，也的确可以建都。

当然了，徐州相对开封也有不足，便是不处于中原腹地。距离陕西、河东、河北太远，以徐州为都城的宋朝，会很难控制陕西、河东、河北等地。

另外，建都徐州还有个麻烦，就是徐州是个真正的工商之都，附近的京东商市又是同天津不相上下的海港和金融中心。

以徐州为都的大宋朝廷，就难免被新兴的工商业资本所控制。大宋也会逐渐变成大周第二……不，甚至还不如大周。

因为大周共和国是军事公民和商业公民共和的国家。

而大宋的军事地主阶级非常弱小，又集中于陕西、朔方、河北，如果迁都徐州，那么朝廷的支柱就是工商资产阶级了。

这样的朝廷有什么力量统御西北、河北、河南和西南的广阔疆土？