夷简明知道此次是徐平借自己的手推行他的改革，还是抵挡不了诱惑，全心全意地去推动。此次变革真正推行下去，吕夷简也就不天天想着重回政事堂了，枢密院的都堂地位就变得与其不相上下。

赵祯换了便服，把李璋如入内殿，对他道：“依适才在崇政殿所议，则以后各路经略司的事权、用人权、财权和军法奖惩大权，俱都交回枢府。如此以来，枢府事权变重，再如现在是绝不可能了，必须要增加人手，增加官职。变革先自秦凤路起，便就先在你管的河西房把架子搭起来，以后各路照行，便就方便不少。”

李璋叉手：“官家说的是，若是要搭那样的架子，无非是把秦凤路经略司的搬过来，修改一番就是。秦凤路就是在经略司下设五司，夺各军统兵官的事权和用人之权，枢密院在京城照做就是。依臣随着经略在秦州一年多的见识，枢密院只要越过经略司向下管到军一级，就足可保证帅臣无异志，若是再向下管一级，就万事无虞。”

赵祯点点头，这个道理他比谁都明白，大宋地方的制度就是虚路一级，实州一级，这种结构稳固无比。这次军制的改革其实是同一个意思，把慢慢变实向藩镇转变的经略司重新虚化，与此同时枢密院把军权抓住，直管到军和将一级。军、将一级的实权抓住了，朝廷就可以向帅臣充分授指挥之权，而不用再担心帅臣会有异心。实际这种结构下他们有没有异心也不重要了，他们能够指挥军队，却不能够控制军队。赵祯干别的不行，做皇帝还是及格线以上，对这种制度、人事的变更，朝政的控制特别敏感。他嘴上不说，心里知道徐平做的是怎么一回事，实际上就是用制度把军队大权抓回朝廷来，也就是交到皇帝和中书的手里，皇帝以后不必再费心费力地去拉拢武将们，直接制度控制就是。如此一来既消除了武将专权跋扈的风险，也开启了真正从普通人选拔将帅的道路。只是从此之后禁军天子私兵的色彩变淡，更多具有了朝廷之兵的色彩，外朝的权势由此大张。赵祯对这一点并不反感，他本来就在把一部天子兵权向枢密院转移，此次大大加速了这一进程。

想了一想，赵祯又对李璋道：“此事大变，对日后军政影响极大，要严选跟着你做事的人。我这里提几个，你思量一下觉得如何？跟着你到河西房做事的人选，一个张茂实，一个刘永年，这两人都多年在我身边，与你熟稔，为人也忠谨。”

李璋张了张嘴，沉默了一会还是道：“官家，臣觉得有些不妥，不知当讲不当讲。”

“这里只有你我二人，有话但讲无妨