“战斧计划”是在空军和海军各自的导弹袭击计划基础上制定的，因为有基础，所以制定得很快。9月23日上午，赫斯曼到达总参谋部上班的时候，计划已经放在他的办公桌上了。
除了导航和、校正、导弹的输送和保存等一系列技术性的问题之外，“战斧计划”的内容并不复杂。主要就是两部分，一是继续用Me264F型远程导弹轰炸机实行空射死神2B型巡航导弹攻击波士顿的任务；二是摧毁百慕大群岛上的美国机场，从而撕开百慕大群岛-新斯科舍半岛封锁线，让欧洲联合舰队的导弹航母可以轮流进入美国本土500公里内发射比较廉价的V1B型巡航导弹。
和使用Me264F型远程导弹轰炸机发射死神1B相比，用“凯塞林”级航母的导弹型发射V1B是个既廉价又高效的方法。
因为V1B的价格只有死神2B的十分之一——V1B使用的发动机和燃料都非常便宜，不过可靠性比较差。而且“凯塞林”级航母的导弹型的载弹量也不是Me264F可比的。“凯塞林”级航母的机库空间很大，可以容纳48架福克636或Fw190T。如果用来容纳V1B型巡航导弹，则可以吞下整整192枚之多！
如果这艘“凯塞林”级导弹航母不采取甲板系留的方式在飞行甲板上收容战机的话，还可以在固定在飞行甲板上的容纳箱内再存放58枚V1B型巡航飞弹，从而让“凯塞林”级导弹航母的载弹量达到250枚之多。
另外，因为“凯塞林”级航母上有机械吊臂，所以能在海上进行导弹和飞机补充。因此在“凯塞林”级导弹航母射完全部的导弹后，也不必返回母港补给，可以在海面上直接从弹药补给舰上获得新的V1B型巡航导弹。
在“战斧计划”中，每个“导弹航母大队”都应该有一艘“西部森林”级快速综合补给舰跟随，可以向“凯塞林”级导弹航母补充250枚V1B型巡航导弹。
也就是说，一个拥有一艘“凯塞林”级导弹航母的“导弹航母大队”在一次战斗任务中可以打出500枚V1B型巡航导弹，火力强度相当于500架Me264F型轰炸机！
……
“将军，空袭计划已经制定好了。”
百慕大群岛时间，10月10日上午，欧共体联合舰队第23特遣舰队航空参谋鲁道夫·冯·海因斯贝格·赫斯曼少校将刚刚制定好的空袭计划，递给了第23特遣舰队司令官汉斯·卡尔·